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　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)作為我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的重要組成部分，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)行與發(fā)展中，發(fā)揮了拓展融資渠道、提供風(fēng)險(xiǎn)保障的雙重作用，有效促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新能力提升。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任白劍鋒說。

　　中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)已覆蓋所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　　2020年5月，廣州市黃埔區(qū)、開發(fā)區(qū)一批企業(yè)投保全國首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)保單。2020年12月，參與投保的廣州某通信技術(shù)公司在美國遭遇“專利流氓”的無端侵權(quán)訴訟。保險(xiǎn)、法務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)專家以及中外律所組成的專項(xiàng)應(yīng)對小組迅速成立，分析確認(rèn)該公司產(chǎn)品不侵權(quán)的事實(shí)，并確定應(yīng)對策略。最終案件順利結(jié)案，保險(xiǎn)公司支付包括法律費(fèi)用和和解金額在內(nèi)的全部理賠款。

　　這是一起知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)為企業(yè)面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供風(fēng)險(xiǎn)保障的典型案例。白劍鋒表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)為企業(yè)化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提供了有效途徑，在服務(wù)創(chuàng)新主體和市場主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求、防范和分擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

　　白皮書指出，我國自2011年開始探索專利保險(xiǎn)相關(guān)工作。2012年起，通過在有條件的地方推動(dòng)先行先試與實(shí)踐探索的方式，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)了44個(gè)地區(qū)開展專利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。2015年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，首次在中央文件中提出“加快發(fā)展科技保險(xiǎn)，推進(jìn)專利保險(xiǎn)試點(diǎn)”的部署要求。隨后，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)政策不斷推出，極大促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)的發(fā)展。

　　目前，中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋了專利、商標(biāo)、著作權(quán)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種以及商業(yè)秘密等近乎所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型，涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用各個(gè)環(huán)節(jié)。截至2022年底，全國已有超過22個(gè)省份、99個(gè)地市開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，累計(jì)為超過2.8萬家企業(yè)提供了逾1100億元風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　為專精特新企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力

　　《白皮書》指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)為專精特新企業(yè)提供了風(fēng)險(xiǎn)保障，豐富了知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

　　以北京為例，2020年1月9日，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京市金融監(jiān)管局、北京銀保監(jiān)局等七部門聯(lián)合發(fā)布政策，通過政府給予一定比例保費(fèi)補(bǔ)貼的方式，支持北京市單項(xiàng)冠軍企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域中小微企業(yè)，將具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、前沿性的專利向保險(xiǎn)公司投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)。

　　截至目前，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目人保財(cái)險(xiǎn)已為437家冠軍及中小企業(yè)的4521件專利，提供了50.29億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)一方面通過先行賠付等條款，幫助中小企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營、減少經(jīng)濟(jì)損失。另一方面也可以降低中小企業(yè)因非主觀故意侵權(quán)面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意投訴或訴訟的風(fēng)險(xiǎn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中合法救濟(jì)渠道提供有效補(bǔ)充，對于維護(hù)公平競爭的市場競爭格局具有重要意義。”中國人保財(cái)險(xiǎn)副總裁降彩石介紹，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保證保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)正廣泛應(yīng)用在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、作價(jià)入股、轉(zhuǎn)讓許可、技術(shù)投資等轉(zhuǎn)化運(yùn)用活動(dòng)中。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)還面臨不少挑戰(zhàn)

　　白皮書指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)新興保險(xiǎn)產(chǎn)品，發(fā)展過程中同樣面臨著不少挑戰(zhàn)。

　　國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心副主任胡軍建認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相較于其他無形資產(chǎn)，價(jià)值波動(dòng)的影響因素更加多樣，不僅包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的技術(shù)性，也包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技演進(jìn)、國際趨勢等因素。對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的研發(fā)者來說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值確定是開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重要基礎(chǔ)，是科學(xué)準(zhǔn)確確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品保費(fèi)和保額標(biāo)準(zhǔn)的直接依據(jù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)評估對評估人員的要求更高，需要更多、更豐富的數(shù)據(jù)信息分析支撐。

　　“盡管我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量正在不斷提升，但仍有大量中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不規(guī)范、缺乏負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的專門人才。”胡軍建表示，很多市場主體還不了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)的作用和意義，建議各方主體協(xié)同配合，著力構(gòu)建具有普惠屬性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)全流程服務(wù)體系。為市場主體，特別是中小企業(yè)提供更加豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)綜合服務(wù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估方法和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。同時(shí)，將新技術(shù)運(yùn)用于價(jià)值評估與保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)等方面，比如建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)精算模型。

　　國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長雷筱云表示，此次知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)白皮書的發(fā)布，對全面總結(jié)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)各方參與主體加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流與合作，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。下一步，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也將繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門，進(jìn)一步加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與政策支持力度。